閻武委員：

您提出的《關于加強我國生物多樣性種質資源利用的提案》收悉。經商科技部、公安部、國家安全部、海關總署、國家林草局、國家中醫藥局，現答復如下：

一、關于加大國家種質資源普查收集力度

國家高度重視種質資源保護利用工作。一是開展種質資源普查。2021年，我部啟動了新中國歷史上規模最大、覆蓋面最廣的農業種質資源普查。目前普查工作已進入收尾階段。2011年，國家林草局啟動了第二次全國陸生野生動物資源調查，掌握了191個物種的基礎數據；2012年、2015年和2018年分別啟動油茶、核桃和蘭科植物遺傳資源專項調查；2019年啟動林草種質資源普查與收集；2022年完成全國重點保護野生植物資源調查，掌握了最受關注的283種野生植物資源本底數據。二是構建農業種質資源信息系統。我部依托種業大數據平臺，構建了全國統一的農作物、畜禽種質資源信息系統，支撐農業種質資源收集、匯交、保存和共享工作，實現數字化動態監測、信息化監督管理。三是推進種質資源庫建設。2021—2022年，農業農村部第453號、第595號、第631號公告，確定了72個國家農作物種質資源庫（圃）、217個國家級畜禽遺傳資源保護單位和19個國家農業微生物種質資源庫；建設633個國家級水產種質資源庫（遺傳育種中心、原良種場、保護區）。國家林草局共建設161處國家林木種質資源保存庫和6處分庫。

二、關于加強國家種質資源研究技術攻關

種質資源研究技術攻關是國家支持的重點。一是開展農業種質資源精準鑒定。2021年，我部啟動農作物種質資源精準鑒定工作。二是加強野生動植物保護。我國依托國家公園、自然保護區以及國家植物園、動物園等開展野生動植物資源保護。目前，國家重點保護野生動植物總體呈現穩中有升良好態勢。

三、關于深化地方特色產業種質資源挖掘

一是加強中藥種質資源庫建設。目前，國家中醫藥局已支持成都中醫藥大學、中國醫學科學院建設2個中醫藥種質資源庫。國家林草局已建設以藥用植物為主要保存對象的國家林木種質資源庫1處。二是促進珍稀瀕危藥材種質資源保護。根據全國中藥資源普查工作成果，明確重點保護464種藥用植物資源。同時建設28個中藥材種子種苗繁育基地（180個子基地），開展繁育和保護工作。三是推進道地藥材生態種植。2019年以來，國家中醫藥局支持各地針對優選的110余種大宗常用藥材和道地藥材品種，開展生態種植技術推廣示范工作，提升中藥材源頭質量。

四、關于建立國家種質資源惠益共享制度

我部等有關部門積極推動國家種質資源惠益共享。一是發布可供利用的農作物種質資源目錄。2022年，農業農村部第632號公告發布首批可供利用的農作物種質資源目錄，涉及48種作物2萬份資源，種業從業人員可通過中國種業大數據平臺便捷獲取這些資源信息。二是制定種質資源共享利用辦法。2023年，我部出臺《農作物種質資源共享利用辦法（試行）》，規范資源申請獲取的條件、程序、數量和具體要求，建立資源利用反饋和利益共享機制，實現有章可循。三是試點林業生物遺傳資源獲取與惠益分享。2013年，國家林草局在貴州省和云南省啟動實施林業生物遺傳資源獲取與惠益分享試點項目，目前已取得階段性成果。

五、關于促進地方種質資源管理執法聯動

一是強化種質資源對外交流法律保障。新修訂實施的種子法和畜牧法，明確國家對農作物種質資源、畜禽遺傳資源享有主權；對我國種質資源向境外輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用有明確規定，我部依法將其納入行政審批事項，成立評審專家組，制定技術標準規范，依法予以審批。二是推進實施打擊涉野生動植物犯罪專項行動。公安部、海關總署、農業農村部等會同有關部門積極開展各類專項執法行動，打擊涉野生動植物及其制品違規交易，有力保護了珍稀瀕危物種資源安全。

    下一步，我部將會同有關部門，加大種質資源保護利用力度。一是深入開展全國農業種質資源普查，確保今年圓滿收官。二是加強農業林草種質資源庫的建設，完善保護體系。三是推進種質資源精準鑒定工作，促進開發利用。四是開展打擊涉野生動植物犯罪等專項行動，加強種質資源對外交流監管，維護國家安全。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

           農業農村部

2023年8月31日