您提出的《關于切實提升農業綜合生產能力，筑牢國家糧食安全保障根基的提案》收悉。經商國家發展改革委、水利部，現答復如下：   

一、關于提升重點地區的農田灌排保障能力

近年來，水利部、農業農村部會同有關部門，大力開展農田水利設施及骨干水源工程建設，提升農田防汛抗旱能力。一是實施灌區現代化建設與改造。水利部會同國家發展改革委印發《“十四五”重大農業節水供水工程實施方案》，將124處大型灌區納入續建配套與現代化改造，在水土資源條件適宜地區規劃新建30處大型灌區。會同財政部印發全國中型灌區續建配套與節水改造及現代化改造實施方案，共計實施1100余處中型灌區現代化改造項目，加快補齊灌區建設和老化失修短板，持續改善灌排條件。二是完善區域和省級水網工程布局。加快推進區域規劃編制工作，積極推進省市縣水網規劃編制工作，確定廣東、浙江、山東等7個省級水網先導區開展先行先試，取得階段性成效。“十四五”以來，環北部灣廣東水資源配置、淮河入海水道二期等水網重大項目以及金門供水水源保障、四川三壩水庫等終點水源工程立項開工建設。三是加快推進南水北調工程建設。啟動南水北調工程總體規劃修編，推進后續工程規劃設計，加快形成國家水網主骨架和大動脈，南水北調中線引江補漢工程立項開工建設，南水北調東線二期工程規劃和可研、西線工程重大專題研究和工程規劃編制等各項工作有力有序穩步推進，取得重要進展。四是積極發展高效節水灌溉。把高效節水灌溉與高標準農田建設統籌規劃、同步實施，積極支持各地結合高標準農田建設、大中型灌區進行節水配套和節水改造提升，因地制宜統籌發展高效節水灌溉。重點在華北、西北等干旱缺水地區、地下水超采區、糧食主產區大力發展高效節水灌溉，積極支持各地推廣應用噴灌、微灌、管道輸水灌溉和渠道防滲輸水灌溉等節水灌溉技術，以及先進的農機、農藝和生物技術等，提高灌溉用水效率。

下一步，農業農村部將會同有關部門，結合國家水網規劃實施，優化推進重大引調水和重點水源工程建設。同時，繼續督促指導地方加強大中型灌區續建配套與現代化改造，統籌做好骨干工程與田間工程銜接配套，為夯實糧食安全根基提供有力支撐。

二、關于優先把耕地灌溉面積建成高標準農田

近年來，農業農村部會同有關部門按照《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》確定的目標任務，積極指導各地依據國土空間規劃、銜接水資源利用等相關專項規劃，協同推進高標準農田建設和大中型灌區改造，以永久基本農田為基礎，科學確定高標準農田建設布局，通過新建和改造提升優先將大中型灌區內的有效灌溉耕地打造成高標準農田，實現水源、輸水和用水環節同步。同時，明確水資源貧乏等生態脆弱區域、易受自然災害損毀的區域、灘涂等不穩定耕地為高標準農田限制建設區域。

下一步，農業農村部將會同有關部門，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田方案，深入分析永久基本農田分布與水資源保障情況，研究提出不同地區、不同類型、不同條件農田建設重點內容和標準，優先將可灌溉耕地建成高標準農田，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，全方位夯實糧食安全根基。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部      

2023年8月25日