一、關于推進鄉村規劃建設

        近年來，有關部門共同發力，出臺一系列政策，強化統籌協調，強化規劃引領，加強分類指導，扎實有序推進鄉村規劃建設。一是強化產業規劃引領。國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，我部印發的《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》、《“十四五”全國種植業發展規劃》等規劃，均明確提出各地立足優勢特色資源，培育壯大優勢特色產業，為各地因地制宜發展產業提供發展依據。自然資源部門著力優化產業空間布局，在縣域范圍內統籌農產品生產、加工、流通等空間安排，鼓勵休閑農業和鄉村旅游、民宿康養等鄉村新產業新業態合理布局。二是統籌推進村莊規劃。在黨中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中，明確提出順應村莊發展規律和演變趨勢，按照集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤并的思路，分類推進鄉村振興。農業農村部會同自然資源部等部門印發《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》，指導各地合理劃分縣域村莊類型，統籌謀劃村莊發展，分類編制“多規合一”實用性村莊規劃。自然資源部有力推進縣域統籌優化鄉村空間布局相關工作，著力優化鎮村空間布局，推動城鄉建設用地增減掛鉤結余指標在縣域內有序流轉，優先保障農村產業融合發展、鄉村基礎設施建設和公共服務補短板用地需求；著力優化文化和生態空間布局，促進鄉村地區歷史文化、農業景觀、自然生態的相互融合。下一步，農業農村部將會同自然資源部等有關部門，制定加快建設農業強國規劃，加強鄉村規劃建設管理，統籌城鎮和村莊布局，指導各地因地制宜、分類推進村莊建設、發展鄉村產業。

    二、關于加強對社會資本下鄉引導和規范服務

農業農村部、國家發展改革委、市場監管總局等部門高度重視加強對社會資本下鄉引導和規范服務工作，引導社會資本規范有序投入農業農村。農業農村部會同國家鄉村振興局連續三年發布年度社會資本投資農業農村指引，鼓勵社會資本聚焦現代種養業、現代種業等領域，探索創新投融資模式；有序規范社會資本投資行為，嚴守耕地紅線，嚴禁違法違規占用耕地。同時，農業農村部印發了《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》，指導各地培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業與合作社、家庭農場、農戶通過保底收購、股份分紅、優先就業等形式，構建緊密利益聯結機制和風險防范機制，探索農民收益共享的生產要素入股模式，推廣農民廣泛受益的農業社會化服務機制，拓寬農民多元發展的創業就業渠道，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。市場監管總局持續深化商事制度改革，逐步建立健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網＋監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，截至2022年底，全國登記在冊企業超過5200萬戶，當年新設企業超過860萬戶。下一步，農業農村部將會同國家發展改革委、市場監管總局等部門，加強對社會資本投入農業農村的積極引導和規范，持續優化營商環境，引導涉農企業規范發展，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力支撐。

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                                                                                                                                  農業農村部

                                                                    2023年7月28日