周長友代表：

　　您提出的關于大力發展設施農業的建議收悉。經商科技部、財政部、自然資源部，現答復如下： 

　　為貫徹落實黨中央國務院關于發展設施農業的決策部署，我部會同有關部門采取系列有力措施，統籌推進現代設施農業建設。 

　   一、關于統籌規劃布局 

      2023年6月上旬，我部聯合國家發展改革委、財政部、自然資源部印發了《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》（農計財發〔2023〕6號，以下簡稱《建設規劃》），按照設施種植、設施畜牧、設施漁業、倉儲保鮮和烘干設施等領域，規劃布局了四方面重點任務和六項重點工程，并制定印發了《農業農村部關于發展現代設施農業的指導意見》（農計財發〔2023〕10號，以下簡稱《指導意見》）、《設施農業現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》（農辦計財〔2023〕16號，以下簡稱《實施方案》）。 

　　二、關于科學制定標準 

　   積極推動制定設施用地標準。2019年，自然資源部出臺《關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔2019〕4號），嚴格界定了設施農業用地范圍，明確了農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地支持政策和監管意見，同時要求省級相關部門突出因地制宜的特點，進一步細化生產規模和建設標準。目前，全國各省份都制定了細化實施規定。逐項制定技術標準。我部會同市場監管總局等有關部門，對標質量興農、綠色興農、品牌強農要求，制定農業國家和行業標準近1萬項，基本覆蓋主要農產品產前、產中、產后全過程及農業綠色發展等重點領域。截至目前，共批準發布《肥料中有毒有害物質的限量要求》等3000余項農業全產業鏈領域國家標準。結合實際制定設施設備標準。發布《日光溫室質量評價技術規范》、《溫室植物補光燈質量評價技術規范》等相關標準，出臺《電動卷簾機》、《設施軌道作業平臺》等相關試驗鑒定大綱。截至目前，現行有效設施裝備相關標準30項，相關試驗鑒定大綱26項。 

　　三、關于強化科技支撐 

　　2023年6月印發的《指導意見》中，對開展設施農業先進技術裝備的研發制造與集成應用做了專門部署。 

　　四、關于加強政策引導 

　　2023年，協調落實中央財政資金支持開展集中育秧設施建設；安排專門資金支持設施農業建設貸款貼息；中央財政農機購置與應用補貼政策中已將設施農業相關機具納入補貼機具種類范圍，主要包括卷簾設備、加溫設備等設施種植機械裝備，孵化機、喂（送）料機等設施畜牧機械裝備。同時，對農業生產急需、農民急用但暫不在全國補貼范圍的設施農業創新產品和成套設施設備等，指導各地通過農機專項鑒定、農機新產品試點等渠道予以支持；協調推動金融機構加大信貸支持，開發支持設施農業專項金融產品，組織開展現代設施農業建設項目儲備和投融資對接。截至目前，已累計儲備現代設施農業項目1952個。積極配合有關部門，協助審核各省份及重點城市國土空間規劃，指導各地結合“三區三線”劃定成果，科學合理保障設施農業用地需求。 

　　下一步，我部將繼續加強與有關部門的協調配合，加大對現代設施農業發展的支持。一是指導推動編制規劃。統籌考慮資源條件和產業基礎，指導各地結合當地實際，制定本地區現代設施農業建設規劃或實施方案，科學確定現代設施農業相關項目布局、建設內容、投資標準、實施方式，扎實有力推進現代設施農業建設。二是打造創新引領基地。按照《實施方案》部署遴選一批特色鮮明的現代設施農業發展樣板，充分發揮示范帶動作用，引領設施農業建設水平整體提升；完善設施農業產品評價標準體系，推動按標生產，促進各地農業產前、產中、產后各個環節規范化管理。三是推進科技創新。支持設施農業領域重點實驗室、設施裝備制造創新平臺等建設，推動產學研深度融合，強化設施裝備工程化協同攻關，開展設施農業新能源裝備、新技術研發與推廣應用，加快解決制約設施農業發展的重大關鍵和共性技術問題。四是強化政策支持。實施好設施農業貸款貼息試點相關工作，根據各地財政對設施農業貸款貼息情況，中央財政給予適當獎補；引導金融機構和社會資本加強對現代設施農業項目融資支持。 

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。   

　　                       農業農村部  

　　          2023年7月21日